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新华时评:杜绝扶贫资金“雁过拔毛”

新华社南宁6月17日电(记者潘强和区天球)广西近日一直在关注扶贫领域的腐败问题。截至5月底,已有2万多人自愿上缴约1.5亿元的违纪罚款。 消除扶贫资金“雁行拔毛”腐败的关键是提高扶贫过程的公开性和透明度。

扶贫资金原本是穷人的“救命钱”,但在一些地方,在一些基层干部眼里,它们变成了“唐森州”。 以查处的案件为例。从虚假的托辞、欺诈性的索赔、挪用和扣压,到明目张胆的索要食品和卡片,新整治的扶贫和腐败侵蚀了工业援助资金、路桥建设资金、生活困难补贴等,最终落入这些干部的腰包。 扶贫领域的这种“雁过拔毛”腐败正逐步呈现出数量大、覆盖面广、隐蔽性强的趋势,必须高度警惕。

缺乏公开性和透明度是滋生减贫和腐败的关键因素之一。 记者从一些地区的调查中了解到,穷人对扶贫政策的理解处于“村干部说什么就是什么”的状态。扶贫资金的使用条件、标准和目标非常模糊。干部几乎负责收集扶贫数据和确定扶贫目标。 但是,基层干部在宣传扶贫资金的使用和关键救助数据时,更多的是为了遵循程序,并不真正期望通过宣传让公众知道。 例如,一些受援者的公告张贴在村庄入口处,并在两小时内被撕掉。 虽然公开程序已经结束,但公开透明的效果还没有达到,毫无戒心的群众仍然无法监督。

开放和透明有很大的创伤,减贫进程将处于暗箱操作中。一些基层干部会带着不被发现违规行为的幸运心态,成为扶贫资金的“寄生虫”。 这种基层干部“为群众争一碗肉,干部不得不喝汤”的行为,不仅成为“清贫脱贫”的障碍,也成为影响基层干群关系、损害贫困群众成就感的重要因素。

群众是扶贫政策实施的利益相关者,应成为基层干部监督的骨干。 各级政府和基层干部要打破群众发挥监督作用的各种障碍,准确、全面、细致地向每一户贫困家庭宣传扶贫政策,尽可能提高扶贫全过程的公开性和透明度。 更重要的是,要严惩“雁行拔毛”现象,建立公开透明的机制,收紧制度围栏,支持和帮助群众通过各种渠道积极行使监督权,从根本上减少和消除扶贫腐败。

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